18.06.2022, Дангаринский район
Уважаемые присутствующие!
Хоть в феврале текущего года мы на встрече с руководителями и активистами области обсуждали положение дел, в том числе по социально-экономическому развитию, выполнению указаний и поручений Главы государства, Правительства страны и ходу работ по созиданию и благоустройству, сегодня мы решили с учетом нынешней ситуации в мире, изменений и преобразований на планете обдумать задачи, которые в нынешних условиях стоят перед нами с вами.
Как мы наблюдаем, политические кризисы в современном мире, региональные конфликты, экономические и торговые санкции, беспрецедентный рост цен на продовольствие и сокращение их производства в некоторых частях мира, а также распространение инфекционных заболеваний вызывают серьезную озабоченность у мировой общественности.
По данным Организации Объединенных Наций, в 2018-2021 годах из-за сложной ситуации число людей, страдающих от нехватки продовольствия на планете, увеличилось на 88% и составило 193 млн. человек.
В соответствии с данными Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, ситуация в мире ухудшится в этом и в 2023 годах, а число людей, которым грозит голод, достигнет 220 миллионов человек.
При этом, по прогнозу той же организации, в 2022-2023 годах мировое производство зерна снизится.
За этот период мировое производство зерна сократится на 16 млн. тонн по сравнению с прошлым годом, в том числе 6 млн. тонн пшеницы и 1,3 млн. тонн риса.
В то же время в связи со сложившейся ситуацией на мировых биржах растут цены на топливо и продукты питания.
В частности, по состоянию на 10 июня 2022 года по сравнению с началом года цены на нефть выросли в 1,5 раза, на бензин – в 1,8 раза, на природный газ – в 2,3 раза, на пшеницу – в 1,4 раза, на растительное масло – в 1,3 раза, на сахар – на 7,2%, на рис – на 12,4%.
Такая ситуация может повлиять на экономическую и социальную ситуацию во всех странах мира, в том числе и в Таджикистане, и, по мнению экспертов, последствия этого крайне сложного периода непредсказуемы и долгосрочны.
В этой связи хотел бы еще раз заявить, что этот и следующий годы будут сложнейшими для человечества во всех отношениях и, прежде всего, в плане продовольственной безопасности.
Поэтому руководителям министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, в том числе Хатлонской области, необходимо использовать все имеющиеся возможности и ресурсы для полной реализации принятого Правительством страны плана мероприятий и принять срочные меры по предотвращению воздействия потенциальных рисков на национальную экономику.
В частности, с целью обеспечения изобилия внутреннего потребительского рынка предметами первой необходимости, создания достаточных запасов, недопущения необоснованного роста цен, налаживания регулярной и устойчивой деятельности во всех отраслях национальной экономики, устойчивого продолжения созидательных планов, создания новых рабочих мест, привлечения как можно больше отечественного и иностранного капитала, эффективного использования имеющихся ресурсов и дополнительных источников развития и других мер каждый руководитель и ответственное лицо должны проявлять высокую и серьезную ответственность.
В современных условиях всем жителям Таджикистана, в первую очередь, земледельцам и каждой семье необходимо уделять особое внимание рациональному использованию воды и земли, в том числе приусадебных и президентских участков, обязательному проведению повторных севов на орошаемых землях.
Поэтому исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов, в том числе Хатлонской области, необходимо принять меры по своевременному и без потерь сбору урожая зерновых и расширению повторных севов за счет картофеля, риса, кукурузы и бобовых.
Этот вопрос касается всех областей, городов и районов страны, в том числе городов и районов республиканского подчинения, особенно, районов Раштской долины, руководители которых приглашены на сегодняшнее заседание.
Хочу еще раз подчеркнуть, что сейчас, когда настал сезон изобилия, все жители страны, все организации и учреждения, каждая семья должны думать о собственном снабжении, принять все необходимые меры, чтобы производить как можно больше по возможности и запастись продовольствием на два года, во избежание дефицита в ближайшие осенне-зимние сезоны.
То есть надо начинать уже сегодня готовиться к осенне-зимнему сезону.
Напомню, что на руководство исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов возложена ответственность контролировать готовность каждой семьи и представить отчет Президенту страны до 1 октября 2022 года.
У нас есть все необходимые возможности для увеличения сельскохозяйственного производства – вода и земля, опытные дехкане и трудолюбивый народ.
Таких возможностей у Хатлонской области больше, чем у других регионов страны, и в сегодняшних непростых условиях земледельцы области могут как никогда внести свой вклад в защиту продовольственной безопасности страны и обеспечение внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией.
Также в зависимости от природно-климатических условий Хатлонская область имеет свои особенности по сравнению с другими регионами страны и имеет большие возможности для обеспечения потребительского рынка ранней продукцией и недопущения роста цен на товары народного потребления.
Для обеспечения развития сельскохозяйственной сферы Хатлонской области Правительством страны на сегодняшний день реализовано 17 государственных инвестиционных проектов на сумму 2 миллиарда 100 миллионов сомони, и в настоящее время реализуются еще 4 проекта на сумму 1 миллиард сомони.
Кроме того, за последние 15 лет Правительство страны предоставило аграрным хозяйствам области более 2 тысяч сельскохозяйственных машин и 6 тысяч 600 единиц сельскохозяйственной техники.
Сельскохозяйственная продукция Хатлонской области составляет 58 процентов от общего объема сельскохозяйственной продукции страны, но анализ показывает, что огромный потенциал сектора все еще недостаточно используется.
Хоть посевные площади в области не изменились по сравнению с прошлым годом, но имеется более 16 тыс. га пустующих земель, в том числе 14,7 тыс. га орошаемых земель и около 2 тыс. га земель выпавших из сельхозоборота.
Также в соответствии с контрольной мерой, пока в этом году выполнение плана сева раннего картофеля не обеспечено на площади 2,4 тыс. га, хлопка – 3 тыс. га и раннего лука – более чем 1,5 тыс. га, и по данным специалистов сферы стало невозможным получение ожидаемого урожая – 37 тысяч тонн раннего картофеля и 61 тысячи тонн раннего лука, что вызывает тревогу и большую озабоченность, учитывая текущую продовольственную ситуацию в мире.
Согласно статистике, на 1 июня прогноз по весеннему севу в области выполнен только на 94 процента, этот показатель по городам и районам Фархор составляет 78 процентов, Хамадони – 83%, Левакант – 91%, Дангара – 94% и Куляб – 97%.
Еще один вопрос, которому необходимо уделить первоочередное внимание в сегодняшних условиях, – это обязательное проведение повторных севов на орошаемых землях.
По статистике на 1 июня прогноз повторного сева в области выполнен только на 14%, а в некоторых городах и районах повторный сев вообще не проводился, что свидетельствует о безответственности руководства сферы.
В сложившейся ситуации руководители областей, городов и районов, в том числе населения, обязаны использовать все имеющиеся возможности для увеличения площадей повторного сева картофеля, риса, кукурузы и бобовых на президентских и приусадебных землях.
В целом в распоряжении населения по стране находится более 182 тыс. га президентских и приусадебных земель, из них 104 тыс. га – орошаемые земли.
В частности, 123,5 тыс. га пашни, из них орошаемые 71 тыс. га и президентские земли 59 тыс. га, из которых 33 тыс. га являются орошаемыми.
В Хатлонской области в распоряжении населения находится более 82 тыс. га президентских и приусадебных земель, из которых 55 тыс. га составляют орошаемые земли.
В частности, 56 тыс. га пашни, из них орошаемые 38,5 тыс. га и президентские земли 26,4 тыс. га, из которых 16,6 тыс. га являются орошаемыми.
В то же время, как указывалось выше, в городах и районах Хатлонской области выпадение из сельхозоборота почти 2000 га орошаемых земель является серьезной проблемой и поэтому руководителям и ответственным лицам необходимо принимать решительные меры по исправлению этой ситуации и увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Руководителям и специалистам Хатлонской области и ее городов и районов поручается во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и Агентством мелиорации и ирригации принять конкретные меры для эффективного использования земель, улучшения их мелиоративного состояния, соблюдения агротехнических правил, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, получения 3-4 урожаев и тем самым увеличения объема производства.
Также им поручается обеспечить производство и хранение высококачественных семян всех видов сельскохозяйственных культур к следующему посевному сезону.
При этом необходимо использовать все возможности для зимнего хранения кормов.
Садоводство и виноградарство являются одной из важнейших отраслей сельского хозяйства области и могут внести значительный вклад в защиту продовольственной безопасности, обеспечение потребительских рынков, создание рабочих мест и повышение экспортного потенциала страны.
Несмотря на то, что по состоянию на 1 июня 2022 года в области план по закладке и восстановлению садов и виноградников выполнен в 6,3 раза больше (87% от плана только за счет района Хуросон), но в отдельных городах и районах области предусмотренный план не выполнен, в ряде городов и районов в этом направлении вообще не велась работа, что требует принятия дополнительных мер.
За первые пять месяцев текущего года из страны экспортировано 83 тысячи тонн сельхозпродукции на сумму 21 миллион долларов, что на 43 процента больше по объёму и в 2,6 раза больше по стоимости, чем за аналогичный период прошлого года.
За этот период из Хатлонской области экспортировано 10,3 тысячи тонн фруктов и овощей на сумму 1,7 миллиона долларов.
Потенциал области в направлении производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно фруктов и овощей, до сих пор используется не в полной мере.
Недопущение потерь урожая и обеспечение внутреннего потребительского рынка фруктами и овощами в осенне-зимний период является одним из важнейших вопросов, а строительство холодильных помещений с современными технологиями хранения считается приоритетной задачей, особенно в сегодняшних непростых условиях.
В связи с этим руководителям Хатлонской области и ее городов и районов необходимо в сотрудничестве с отечественными и зарубежными предпринимателями принять неотложные меры для увеличения площадей современных теплиц и холодильных помещений, создания предприятий по фасовке сельхозпродукции и образования логистических центров для постоянного обеспечения внутреннего рынка и увеличения экспортного потенциала страны.
Уважаемые присутствующие!
Хотя привлечение иностранных инвестиций в область в последние годы имеет тенденцию роста, работа в этом направлении, особенно в направлении привлечения прямых иностранных инвестиций, все еще недостаточна для достижения поставленных целей.
На сегодняшний день в области реализовано 80 государственных инвестиционных проектов на сумму около 15 миллиардов сомони, а в настоящее время продолжается реализация еще 41 государственного инвестиционного проекта в сферах образования, здравоохранения, сельского хозяйства, ирригации, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, туризма, экологии и в направлении предотвращения стихийных бедствий, сумма освоения по которым составляет более 7 миллиардов сомони.
В первом квартале этого года Хатлонская область получила только 40 миллионов долларов прямых иностранных инвестиций.
В частности, на Дангаринский район приходится 36,3 миллиона долларов, и на Яванский район – 3,2 миллиона долларов.
В другие города и районы области за этот период иностранных инвестиций не поступало, что не может не вызывать озабоченность.
Хочу подчеркнуть, что данный показатель не является удовлетворительным для достижения целей, поставленных Правительством страны, и обеспечения устойчивого развития области.
Поэтому руководители исполнительных органов государственной власти Хатлонской области и ее городов и районов должны серьезным образом наладить свою деятельность в направлении привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных условий, инфраструктуры и развития приоритетных сфер.
Реализация одной из стратегических целей – ускоренной индустриализации страны, в рамках которой мы объявили 2022-2026 годы «Годами развития промышленности», невозможна без расширения привлечения капитала, а также без обеспечения отечественных предпринимателей долгосрочными и доступными банковскими кредитами.
За пять месяцев текущего года кредитными организациями в экономику области предоставлено всего 1 миллиард 115 миллионов сомони кредита, что на 94 миллиона сомони или на 9 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Однако данный показатель не является удовлетворительным с учетом деятельности 108 тыс. хозяйствующих субъектов области, что составляет 32% хозяйствующих субъектов страны.
В связи с этим Национальному банку и другим кредитным организациям необходимо принять срочным меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготным и долгосрочным кредитам, а также принять дополнительные меры по увеличению кредитования производственных предприятий, в особенности в отдаленных и горных районах.
В результате принятых Правительством страны мер по поддержке предпринимательства и предоставлению льгот, предусмотренных для опережающего развития предпринимательства и промышленности, за первые пять месяцев 2022 года объем промышленного производства области увеличился на 13,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Однако этот показатель на 3,3% ниже, чем в среднем по стране, составляющий 17%, а доля промышленного производства Хатлонской области в общем объеме промышленного производства страны составляет всего 22%.
Следует отметить, что 42% промышленной продукции области производится и обеспечивается электроэнергией.
За этот период создано 45 новых предприятий и цехов с общим количеством 420 новых рабочих мест, что не отвечает требованиям ускоренной индустриализации страны.
Также за первые пять месяцев 2022 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, промышленное производство в районах Носири Хусрав, Бальджуван снизилось на 15,5 процента и Муминабаде на 3 процента, а в городах и районах Нурек, Левакант и Яван в должной мере не обеспечено увеличение производства промышленной продукции, что требует принятия необходимых мер.
За последние два года из 665 промышленных предприятий области 51 предприятие (около 1000 рабочих мест) вообще не функционировали, а 153 предприятия не обеспечили темпов роста, производство которых составило на 136 млн. сомони меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Также из 207 наименований промышленной продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство сократилось на 41 наименование.
Также за первые пять месяцев 2022 года в некоторых городах и районах области, в том числе в Нуреке, Шамсиддин Шохине, Муминабаде, Леваканте, Яване и Джайхуне количество промышленных предприятий осталось неизменным по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а в районах Кубодиён и Мир Саид Али Хамадони даже сократились по одному предприятию, что свидетельствует о слабой работе ответственных лиц упомянутых городов и районов в направлении создания промышленных предприятий и цехов.
Наряду с этим, анализ показывает, что на сегодняшний день ряд приватизированных промышленных предприятий не полностью или не с достаточной мощностью функционируют, а их собственники не принимают мер по санации, реконструкции и технологическому оснащению предприятий.
В связи с этим исполнительным органам государственной власти Хатлонской области и ее городов и районов поручается расширить работы в направлении создания предприятий по переработке сырья и производству конечной продукции, особенно, предприятий по переработке фруктов и овощей для достижения одной из стратегических целей – ускоренной индустриализации страны.
Министерству промышленности и новых технологий необходимо совместно с исполнительными органами государственности власти и инвесторами принять решительные меры по оживлению действующих предприятий и восстановлению бездействующих.
Хотя за первые пять месяцев 2022 года из области экспортировано товаров на сумму около 1 миллиарда сомони, эта цифра составляет небольшой процент от уровня страны.
При этом 92% экспорта области приходится на 6 видов товаров – электроэнергию, хлопковое волокно, хлопчатобумажную пряжу, цемент и растительный сок.
За этот период в область ввезено товаров на сотни миллионов долларов, в том числе товаров народного потребления и других видов товаров, для производства которых область имеет достаточные ресурсы и возможности.
Поэтому исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо наладить работы с соответствующими министерствами и ведомствами по развитию легкой и пищевой промышленности, машиностроения, производства строительных материалов и фармацевтических средств за счет внедрения современных технологий и максимального использования сырьевых ресурсов в области, обеспечения полной переработки сельскохозяйственной продукции и лекарственных трав, тем самым увеличив объем производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции.
Несмотря на то, что согласно анализу работа по производству швейных изделий в области интенсифицируется, но неиспользованный потенциал области в этом направлении по-прежнему велик.
Несмотря на предыдущие указания по удовлетворению потребности страны в местной школьной форме, работа в этом направлении идет медленно.
По данным статистической отчетности, уровень обеспеченности школьной формой в области за пять месяцев 2022 года составил всего 5,7%, что вообще не является удовлетворительным.
В то же время производство школьной формы в городах и районах Кушониён, Шамсиддин Шохин и Ховалинг не налажено, а в городах и районах Куляб, Фархор, Нурек, Левакант, Мир Саид Али Хамадони и Джалолиддини Балхи налажено на уровне только 1-2%, что свидетельствует о халатности ответственных лиц.
Поэтому руководство Хатлонской области и ее городов и районов совместно с Министерством промышленности и новых технологий обязаны принять незамедлительные и решительные меры по устранению этого недостатка.
Несмотря на строгие указания о создании кожевенных предприятий, на сегодняшний день в области не создано ни одного предприятия в этой сфере.
По статистическим данным на 1 июня 2022 года поголовье крупного и мелкого рогатого скота во всех формах хозяйствования в области составило более 3,6 млн. голов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3%.
В связи с этим Министерству промышленности и новых технологий совместно с местными исполнительными органами государственной власти и инвесторами необходимо принять меры по созданию предприятий по переработке кожи, обуви и других изделий из кожи.
В период независимости из всех источников на обеспечение развития различных отраслей экономики Хатлонской области и повышение уровня жизни населения выделено более 63 миллиардов сомони.
За этот период Правительством страны только на поддержку бюджетов городов и районов области выделено более 5,5 миллиардов сомони в виде финансовой поддержки (субвенций).
В частности, в 2022 году городам и районам области предоставлены субсидии в размере 240 миллионов сомони.
Несмотря на то, что план по сбору налогов в области за первые пять месяцев 2022 года выполнен на 103 процента, часть расходов бюджета обеспечена не полностью, за счет которых в социально-экономические сферы поступило на более 50 миллионов сомони меньше.
Некоторые города и районы области не выполнили свои налоговые обязательства перед бюджетом, в том числе город Нурек – на 13,8 млн. сомони, Пянджский район – 1,4 млн. сомони и район Абдурахмони Джоми – 728 тыс. сомони.
Кроме того, остаток налоговой задолженности в области по-прежнему высок и по состоянию на 1 июня текущего года составляет 179 млн. сомони, и такая ситуация должна быть устранена в кратчайшие сроки.
Поэтому руководителям Хатлонской области и ее городов и районов поручается совместно с Министерством финансов и Налоговым комитетом принять строгие меры по обеспечению своевременного и полного сбора налогов, сокращению их задолженности и недопущению задолженности по заработной плате.
Уважаемые присутствующие!
Защита достижений периода независимости Таджикистана, особенно в нынешних условиях современного мира, где политическая атмосфера и система международных отношений подвергаются резким изменениям, требует от каждого патриотически настроенного жителя страны, особенно молодежи, направлять все свои физические и интеллектуальные силы на защиту доставшейся нам от предков земли, укреплять столпы национальной государственности, проводить созидательную работу и развивать нашу любимую Родину.
Пользуясь случаем, обращаюсь к славному народу Таджикистана, хочу еще раз подчеркнуть, что в сложнейших условиях сегодняшнего мира мы должны быть как никогда сплоченными и самоотверженно трудиться.
Мы с вами при поддержке друг друга прошли еще более сложные времена, в том числе два года распространения опасной болезни COVID-19.
Поэтому не надо впадать в панику, необходимо трудиться, быть экономными и бережливыми, не допускать крайности и расточительности, особенно когда это касается хлеба, строго соблюдать требования Закона Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов».
Несмотря на проделанную работу, руководству исполнительного органа государственной власти Хатлонской области и ее городов и районов необходимо с целью достойного празднования 35-летия Государственной независимости и достижения целей касательно пятилетия развития промышленности разработать и представить в назначенные сроки план работ по созиданию и благоустройству на период до 2026 года с учетом результатов реализации предыдущего плана, анализа реальной ситуации в городах и районах области и создания инфраструктурных условий, отвечающих современным требованиям.
Работы по созиданию и благоустройству, прежде всего, должны быть направлены на создание производственных предприятий и цехов, образование новых рабочих мест, строительство необходимой инфраструктуры, возведение зданий и сооружений с высоким архитектурным искусством и повышение хозяйственной активности населения, а также на привлечение в дело процветания Родины всего славного народа Таджикистана.
Будьте здоровы!
